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            中央发话:提升金融对促进消费作用 鼓励消费金融创新

            来源:新华社| 2018-09-21 20:44:15| 2400人阅读| 0条评论
            摘要
            近日,中共中央、国务院印发了《关于完善促进消费体制机制,进一步激发?#29992;?#28040;费潜力的若干意见》,里面提出:进一步提升金融对促进消费的支持作用,鼓励消费金融创新,规范发展消费信贷,把握好保持?#29992;?#21512;理杠杆水平与消费信贷合理增长的关系。

            近日,中共中央、国务院印发了《关于完善促进消费体制机制,进一步激发?#29992;?#28040;费潜力的若干意见》。

            消费是最终需求,既是生产的最终目的和动力,也是人民对美好生活需要的直接体现。加快完善促进消费体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用,有利于优化生产和消费等国民经济重大比例关系,构建符合我国长远战略利益的经济发展方式,促进经济平稳健康发展;有利于实?#20013;?#27714;引领和供给侧结构性改革相互促进,带动经济转型升级,推动高质量发展,建设现代化经济体系;有利于保障和改善民生,实现经济社会发展互促共进,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

            近年来,我国在扩大消费规模、提高消费水平、改善消费结构等方面取得了显著成绩,但也要看到,当前制约消费扩大和升级的体制机制障碍仍然突出。重点领域消费市场?#20849;?#33021;?#34892;?#28385;足城乡?#29992;?#22810;层次多样化消费需求,监管体制尚不?#35270;?#28040;费新业态新模式的?#26438;?#21457;展,质量和标准体系仍滞后于消费提质扩容需要,信用体系和消费者权益保护机制还未能?#34892;?#21457;挥作用,消费政策体系?#24515;?#20197;?#34892;?#25903;撑?#29992;?#28040;费能力提升和预期改善。为完善促进消费体制机制,进一步激发?#29992;?#28040;费潜力,现提出以下意见:

            强化政策配套和宣传引导,改善?#29992;?#28040;费能力和预期

            (一)深化收入分配制度改革

            完善有利于提高?#29992;?#28040;费能力的收入分配制度,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。完善企业工资分配的宏观指导制度,依法推进工资集体协商,建立反映人力资?#35789;?#22330;供求关系和企业经济效益的工资决定机制和正常增长机制。

            完善机关事业单?#36824;?#36164;和津补贴制度,落实以增加知识价值为导向的分配政策,扩大高校和科研院所收入分配自主权,建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度,推进实施重点群体增收激励计划,拓宽?#29992;?#21171;动收入和财产性收入渠道。推进实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。建立健全覆盖城乡?#29992;?#30340;基本医疗卫生制度。鼓励有条件的地方探索建立低收入群体基本生活现金救助、实物救助和救助服务相结合的社会救助方式,按?#31456;?#36275;基本生活需求的标准核定救助标准,并根据价格水平动态调整。

            (二)构建公平开放的市场环境

            积极培育和壮大各类消费供给主体,消除所有制歧视,实行包容审慎?#34892;?#30340;准入制度,全面实施公平竞争审查制度,加快建立全国统一、开放、竞争、?#34892;?#30340;市场体系,打?#39057;?#22495;?#25351;?#21644;市场?#25351;睢?#20840;面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,加大生活性服务领域?#34892;в行?#24320;放力度,逐步放宽放开对外资的限制。建设若干国际消费中心城市,推进海南国?#20107;?#28216;消费中心建设。

            (三)完善财税金融土地配套政策

            健全消费政策体系,进一步研究制定鼓励和引导?#29992;?#28040;费的政策。推动消费税立法。推进个人所得?#26696;?#38761;,合理提高个人所得税基本减除费用标准,?#23454;?#22686;加专项附加扣除,逐步建立综合?#22836;?#31867;相结合的个人所得税制度。落实好健康、养老、家政等生活性服务业的税收优惠政策。

            进一步提升金融对促进消费的支持作用,鼓励消费金融创新,规范发展消费信贷,把握好保持?#29992;?#21512;理杠杆水平与消费信贷合理增长的关系。

            鼓励保?#23637;?#21496;在风险可控的前提下,为消费信贷提供融资增信支持。加大文化、旅游、体育、健康、养老、家政等领域用地政策落实力度。

            据《经济参考报》报道,商务部流通产业促进中心服务业研究室副主任、研究员陈丽芬对《经济参考报》记者表示,文件强调了从供需两端发力推动消费升级,落实供给侧结构性改革,更大程度地促进供需匹配。“提升消费客体供给即产品?#22836;?#21153;供给,要求消费客体更注重品质提升和模式创新,满足消费者多层次多样化的需求。提升消费环境供给即制度供给,要求进一步完善相关的监管体制、信用体系和消费者权益保护机制。通过消费客体和消费环境的优化完善,让消费者敢消费、能消费、愿消费,保护已有的消费、创造新的消费,才能最大程度地挖掘消费者的潜力,发挥消费对经济发展的基础性作用。”陈丽芬说。

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